民(mín)營企業的集權與分權

民(mín)企集權與分權應注意哪些問題？
    2012年，任正非在内部發出“讓聽得(de)見(jiàn)炮聲的人來(lái)決策”的呼喊，從而拉開了華爲由集權管理向分權管理的序幕。華爲的做法告訴我們，集權與分權，隻是企業兩種不同的管理模式，究竟集權好還(hái)是分權好，應該根據企業的發展階段、業務狀況、文化形态等具體情況來(lái)确定。

1、怎麽認識集權與分權
       對于集權與分權的概念，我們可(kě)以簡單地這樣來(lái)理解：集權就(jiù)是企業所有的決策權都(dōu)集中在高層，企業下屬分支機構沒有決策權，并将管理權上移，實行集中統一管理；分權就(jiù)是不僅企業高層有決策權，而且企業的分支機構也擁有一定的決策權。
    集權與分權各有利弊。集權的好處是能夠進行全方位的管控；壞處是權力過于集中，決策實施效率低，有的決策可(kě)能脫離(lí)基層實際。分權的好處是能夠發揮基層的主動性和創造性，減少環節，提高效率；壞處是容易導緻各自(zì)爲政，協調難度加大，難以形成企業統一的制度和文化體系。
    集權與分權，是企業治理的兩種不同模式，是管理手段而非管理目的。因此，在具體實踐中，既沒有絕對的集權，也沒有絕對的分權，如(rú)何選擇集權與分權，就(jiù)需要結合企業實際來(lái)做出選擇。
2、如(rú)何選擇集權與分權
    選擇集權模式還(hái)是選擇分權模式，可(kě)以根據企業的發展階段、規模程度、産業結構、文化狀态四個方面加以認識和确定。
    從發展階段來(lái)看(kàn)，可(kě)根據不同階段，選取集權或者分權：一是企業初創階段，應該采取集權模式；二是企業發展階段，可(kě)采取集權和分權相(xiàng)結合模式；三是企業成熟階段，最好采取分權模式。
    從規模程度來(lái)看(kàn)，可(kě)根據企業規模大小，選取集權或者分權：一是對小型企業，毫無疑問應該采取集權模式；二是對中型企業，可(kě)以采取集權下的适度分權模式；三是對大型企業，應該采取分權模式。
    從産業結構來(lái)看(kàn)，如(rú)果企業不僅規模較大，且涉及多個行業，是多元化的公司，這樣情況下應該采取分權模式；雖然企業具備了較大的規模，但(dàn)業務比較單一，屬于專業化的公司，這樣的情況應該采取集權的模式。
    從文化狀态來(lái)看(kàn)，可(kě)根據文化不同階段，選取不同的模式：一是企業文化沒有建立，必須實行集權模式；二是企業文化初步建立，應以集權爲主、适度分權爲輔模式；三是優秀文化已經建立，核心價值觀深入人心，各級管理團隊素質較高，可(kě)采取分權模式。
    以上分别從發展、規模、産業、文化四個方面進行了分析，但(dàn)在具體實踐中，它們是相(xiàng)互交叉的，不可(kě)能做到一一對應。在企業的初創期，規模還(hái)比較小，文化也尚未形成，必須采取集權模式；當企業具備一定規模，業務不斷擴張，文化也初步建立，可(kě)以在集權基礎上适度分權；當企業規模較大，業務多元，企業文化已經建立的情況下，可(kě)以考慮分權的問題。
3、沒有集權就(jiù)沒有分權
    任正非爲什麽能做出分權的決定？主要有兩個原因：一是因爲華爲的核心價值觀被員工普遍認同，二是華爲業務已遍布全球，已具備了相(xiàng)當規模。任正非在此之前曾經說(shuō)過：隻有企業員工真正認爲自(zì)己是企業的主人，分權才有了基礎，沒有這樣的基礎，權力分下去(qù)就(jiù)會亂。任正非還(hái)說(shuō)：文化是分權的基礎，沒有認同感，就(jiù)不能實行分權。
    從任正非的管理言論中，我們可(kě)以對集權和分權有這樣的認識：集權是分權的前提，文化是分權的基礎。在具體實踐中，我們還(hái)要加深以下理解：
一是集權與分權的選擇，決定了企業組織體系應該如(rú)何構建。 譬如(rú)說(shuō)，如(rú)果采取集權模式，那麽就(jiù)必須設立更多的職能部門，配備更多的機關管理人員；如(rú)果采取分權模式，則必須加強分支機構的管理力量。兩種模式，決定了企業内部管理力量的分配和平衡。
二是集權是分權的基礎，沒有集權就(jiù)不可(kě)能分權。集權的過程，能夠徹底摸清生産經營各個環節的情況，掌握各項基礎數據，便于從企業整體層面制定更加準确的經營計劃，在此基礎上進行适度分權，各個分支機構就(jiù)不可(kě)能也不敢做出出格的事(shì)情。
三是集權的過程，是企業形成統一制度的過程。這是任何一個企業都(dōu)必須經曆的階段，統一的人财物、産供銷的制度體系，是推進企業規範管理的根基，這是分權狀态下不可(kě)能做到的。所以，集權對任何企業來(lái)講，都(dōu)是一個必須的過程。
四是集權有利于優秀文化的形成。何謂優秀文化？統一而規範的制度體系是優秀文化的基礎，令行禁止、政令暢通是優秀文化的内涵，企業使命、遠(yuǎn)景、核心價值理念紮根于大家心中并化爲自(zì)覺行動，是優秀文化的根本。在這樣的文化背景下，企業分權就(jiù)不會導緻混亂。
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管理有一條重要原則，就(jiù)是：各項管理活動必須處于受控狀态！不管集權還(hái)是分權，任何情況下都(dōu)必須讓企業的各項經營管理活動處于“受控狀态”。如(rú)果因分權導緻管理失控，即使分權能帶來(lái)高的效率，也是不可(kě)取的。因爲這個效率隻是暫時的，長期下去(qù)後不僅效率得(de)不到體現，還(hái)會讓企業由失控到無序，由無序到混亂，由混亂到分崩離(lí)析，這是任何企業都(dōu)不願意看(kàn)到的。